尼泊尔副总理访问中国，建跨境铁路成为两国新兴经济体纽带
9月7日，外交部长王毅在北京同尼泊尔副总理兼外长马哈拉举行会谈。外交部 图
据新华社9月7日报道，国务委员杨洁篪当天在中南海会见了来访的尼泊尔副总理兼外长马哈拉。同一天，外交部长王毅也在北京同马哈拉举行会谈。王毅在会后的记者会上表示，尼泊尔能够成为连接两大新兴经济体的桥梁和纽带，也相信尼泊尔也能够并行不悖地发展同两大邻国的关系。对于马哈拉在这样一个时间点上访华，以及中印尼三国关系未来的走势，上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城在接受采访时表示，尼泊尔在中印两个大国之间，战略地位特殊，中国、印度与尼泊尔三国关系的总趋势不会发生太大变化。
中国不希望地区合作“零和博弈”
中国和印度的共同邻国，尼泊尔副总理马哈拉此次访华颇受关注，而中国、印度与尼泊尔三国之间的关系也自然成为马哈拉和王毅会谈的重要内容。在会后回答记者关于尼泊尔及中印关系问题时，王毅坦言，由于众所周知的原因，中印关系确实受到损害和影响。但他表示，中印双方应认真落实两国领导人共识，确保中印关系健康稳定向前发展。确保中印关系不脱轨、中印两国不对抗、中印矛盾不失控。
9月5日，中国国家主席习近平在会见来华出席金砖峰会的印度总理莫迪时指出，中印两国要坚持双方互为发展机遇、互不构成威胁的基本判断。双方应相互尊重、求同存异，维护好边境地区的和平安宁。习近平还指出，和平相处、合作共赢是中印两国唯一正确的选择。而对于地处中印两个大国之间的尼泊尔，王毅表示，尼泊尔能够成为连接两大新兴经济体的桥梁和纽带，也相信尼泊尔也能够并行不悖地发展同两大邻国的关系。
王毅还指出，中方在同尼泊尔的交往中，从不以大欺小，从不干涉尼方内政，从不在经济合作中附加政治条件，也从不要求尼方在对外政策上选队站队。“中国一直强调，中国发展与尼泊尔的关系，并不是要尼泊尔和印度的关系恶化，（选边站队）这不是中国的思路。尼泊尔当然也不会选边站队，这对对尼泊尔是不利的。”赵干城表示，“中国一贯反对在地区合作中推行一种零和思维。”
实际上，近期尼泊尔与中印之间的高层互动，也显示出尼泊尔似乎的确有意在中印之间取得某种平衡。8月10日，先是印度外长斯瓦拉吉访问尼泊尔首都加德满都。不久之后8月14日，中国国务院副总理汪洋访问了尼泊尔，会见了尼泊尔总统班达里、总理德乌帕，以及副总理兼联邦事务与地方发展部长加查达尔。而就在汪洋访问尼泊尔之后不久，尼泊尔总理德乌帕就于8月23日对印度进行了访问，这也是他6月份上任以来的首次外访。“尼泊尔的地位比较有利，它争取（中印）两边都发展一点关系。以前尼泊尔受印度控制太厉害，而2015年印度对尼泊颁布新宪法表示‘关切’使得尼泊尔颇为不满，所以也乘势跟中国开展更多的合作。”赵干城表示。
“中国还是希望朝着一个对尼泊尔更有利的方向来发展中尼关系，而不是要尼泊尔跟印度的关系搞僵。我们不希望有这种零和博弈，应该是一种比较平衡的方向来发展，这种平衡的发展客观上讲，对中国是比较有利的。”赵干城说。
中尼“一带一路”合作难以忽视印度因素
马哈拉此访是今年中尼之间又一次重要互动。除了上月国务院副总理汪洋对尼泊尔的访问，今年3月，时任尼总理普拉昌达也曾经访华，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽和国务院副总理汪洋均对其进行接见。今年5月12日中尼两国政府签署“一带一路”合作备忘录，“一带一路”在尼泊尔持续升温。马哈拉在7日的会谈中也表示，尼泊尔坚定支持并将积极参与中方“一带一路”伟大倡议，愿与中方在“一带一路”框架下拓展双边务实合作。
王毅在7日会后的记者会上透露了未来中尼“一带一路”合作的四项重点工作。除了修复2015年因地震损毁的两条中尼公路，建设樟木、吉隆、普兰三个通商口岸，以及深化贸易投资、灾后重建、能源和旅游四大重点领域合作，王毅还透露，中尼双方已经同意就建设中尼跨境铁路积极开展项目勘察、设计、可行性研究、人才培训等合作。
赵干城认为，尽管尼泊尔对中国“一带一路”非常积极，但是印度对“一带一路”并不积极，而中尼跨境铁路建设可能会引起印度方面的关注。王毅7日还表示，中国期待逐步创造条件，探索构建中尼印经济走廊，共同推动跨喜马拉雅地区成为亚洲发展的新高地。
赵干城认为，尼泊尔目前整体形势稳定，但是不可回避的是仍然存在一定的风险。除了尼泊尔目前国内政局不甚稳，印度对尼泊尔国内政治的影响力，也对“一带一路”在尼泊尔的推进存在重要影响。“尼泊尔的执政党受印度影响甚深，印度话语权很大，中尼之间的‘一带一路’合作，如果印度全力反对，这个风险就大了。”赵干城表示，“但如果印度欢迎，问题就解决了。” （澎湃新闻记者 辛恩波）
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