电影行业协会发布明星“限酬令”，能有效遏制片酬“天价”？
9月22日，中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》（下称《意见》）。《意见》的核心就是对演员片酬作出限制，要求全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%。如果演员总片酬超出制作成本40%，则需要向所属协会（中广联制片委员会、电视剧制作产业协会或中国网络视听节目服务协会）及中广联演员委员会进行备案说明。
行业协会控制演员片酬，有影视公司表达了欢迎。老牌电视剧制作公司华策影视相关人士对澎湃新闻记者称：“作为内容公司，我们欢迎中制协出台这样的指引，此前五部委下发的《通知》也有相关规定，这些都有利于提升电视剧行业整体的制作品质和行业水准，有利于在上下游产业链形成良好的健康生态。”华策影视通过培养年轻演员，建立演员梯队，同时引入演员参与投资、制作，参股经纪公司等方式，一方面可平抑演员片酬，同时也有利于形成更具共担、共赢的分配机制。也有不少业内人士对于行业协会出具限制演员片酬的意见究竟效用多大持有保留意见。
“天价片酬”
《意见》出炉的背景是，9月8日，国家新闻出版广电总局、国家发改委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，要求严禁播出机构以明星为唯一议价标准，综艺节目、网络剧也需要参照电视剧的规定执行。而在监管部门和行业组织一连串发文背后，影视明星“天价片酬”几乎已经成为行业内的顽疾。
电视剧制作公司新丽传媒今年6月提交的招股书申报稿显示，2016年，新丽传媒付给天津欣喜相逢文化传播有限公司的电视剧《如懿传》剧组劳务费分为5350万元，欣喜相逢介绍邀请周迅出演《如懿传》。2014年，新丽传媒投资拍摄《虎妈猫爸》，付给赵赵（上海）影视文化工作室的剧组劳务费用是4279.25万元，赵赵（上海）影视文化工作室是演员赵薇的公司，赵薇是《虎妈猫爸》的女主角。
根据华视娱乐招股书申报稿显示，2016年支付给上海鸿岸影视文化工作室及上海孙俪影视文化工作室的策划、宣传推广、演职等服务的费用为6048万元，孙俪是华视娱乐投拍的电视剧《那年花开月正圆》的女主角。周迅、赵薇和孙俪还是知名度非常高的女演员，本身是市场上的“稀缺资源”，拥有更高的议价能力。但是，影视行业中也存在不少制作粗糙的作品，“流量演员”和“五毛特效”是显著特征。
约束力争议
也有不少业内人士对于《意见》的约束力持保留意见。此次出具《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》的中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会，均是影视行业内重要的行业性协会，承担行业自律行为，会员单位覆盖了国内大部分的电视剧制作机构、提供网络视听服务的机构。
一位大型影视公司从业人员告诉澎湃新闻记者，“行业协会本质上是没有约束力的，比如，如果不是会员单位怎么办？行业协会是行业自治，要看这个《意见》是否征求了会员单位的意见并获得大家签名同意，如果符合协会内部程序，那么对会员单位或许有约束力，但本质上还是靠自律。”知名导演、制片人白一骢对记者表示：“我希望它（影响效果）大，但是实际从操作上来看，未必会很大。”白一骢介绍称，目前电视剧和网剧的制作中，演员片酬占制片总成本比例超过40%和低于40%的剧集数量是对半开，“（《意见》）讲到了（演员片酬）超过40%你要去备案，那如果超过了会怎样？这个很关键。”在40%的限制和备案要求之外，《意见》缺乏更详细的监管细则，是业内人士普遍的看法，何况，业内也有不少做法可以规避40%的限制。“对于市场来说，一定有办法规避（片酬不超过制片总成本40%的要求）。比如，片酬计为收益分红，不管是分账，还是固定投资回报，总之钱一定出得来。”一位影视从业人士介绍。
在影视行业操作管理惯例中，片酬除了劳务费，还可以通过给到演员“投资份额”的方式来冲抵，让演员享受日后的分红，这一方式一定程度上能够更加紧密“绑定”明星，但确实也可以巧妙地突破片酬不超过制片成本40%、主要演员不超过总片酬的70%的规定。也有的影视行业从业人士表达了行业协会将片酬和制片成本比例定在40%这一数字的质疑。
“其实演员片酬是商业机密，绝大部分流传出来的都是错的，只有上市公司财报里是真的。这个数字也没那么有意义，偶像剧或者喜剧跟特效大剧（的演员片酬和制片成本比例），完全没有可比性。偶像剧、喜剧之类，除了演员和服化道之外没有太多其他成本，跟特效大片或者动作片根本不能比。”一位影视行业观察人士称，“真正能调节片酬和制作成本比例的还是市场吧。”
附：《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》
9月22日，中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》。
全文如下：
各会员单位、影视制作机构和广大电视剧网络剧从业人员：
随着我国影视行业的不断发展，产业规模不断扩大，创作播出了一批优秀影视作品，但也出现少数演员不合理高片酬现象，导致影视剧制作成本结构不合理，收入分配比例失衡，影响影视剧整体质量的提升。为贯彻落实五部委联合下发的《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》和全国电视剧工作座谈会有关精神，引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构，优化片酬分配机制，弘扬“戏比天大”的职业精神，形成良好行业风气，推动影视行业投入与产出的良性循环，促进行业持续健康发展，现通知如下：
一、各会员单位及影视制作机构要把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内，全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%。
二、如果出现全部演员总片酬超过制作总成本40%的情况，制作机构需向所属协会（中广联制片委员会、电视剧制作产业协会或中国网络视听节目服务协会）及中广联演员委员会进行备案并说明情况。
三、各会员单位、影视制作机构及广大电视剧网络剧从业人员要把德艺双馨作为职业理想和目标追求，自觉抵制不合理高片酬等不良行业风气。
本通知自下发之日起施行。
2017年9月22日
附：中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会简介
中国广播电视协会电视制片委员会成立于1991年，是我国唯一全国性的电视节目制作行业协会，现有团体会员近700家，涵盖了各类体制的电视剧制作机构，包括中直系统各电视剧制作机构、国有和民营电视剧制作公司、各电视台电视剧制作机构、各电影制片厂以及部队和公检法系统各电视剧制作中心。会员单位电视剧年产量占全国总量的90%左右。
中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会是由中国演员自愿组成的专业性组织、非盈利性的行业组织，授权于国家广播电影电视总局和中国广播电视协会。
中国电视剧制作产业协会是经中华人民共和国民政部批准成立的一级法人社团组织，是全国电视剧制作机构自律、合作、交流、维权的行业团体，目前已经拥有400多家会员单位，均是我国电视剧制作最具实力的骨干企业，其产量和黄金时段播放的占有率均占全国总量的90％。
中国网络视听节目服务协会成立于2011年，是民政部批准成立的国家一级协会，是我国网络视听节目服务领域唯一的国家级行业性组织，现有会员单位604家，包括中央电台、国际台、中央电视台等广电播出机构，腾讯网、优酷网、爱奇艺等门户网站及视频网站。
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